Afgelopen donderdag presenteerde onze fractievoorzitter, Gepke Uiterdijk, de visie van GroenLinks Diemen op de begrotingsplannen die het College van burgemeester en wethouders voor de komende periode heeft uitgewerkt.

========================================================

Algemene beschouwingen GroenLinks bij Programmabegroting 2015

30 oktober 2014



GL complimenteert het College met de begroting 2015 met een positief saldo. Gezien de onzekerheden waar de decentralisatieplannen van de overheid toe leiden, is GL voor het opnemen van het overschot in 2015 in de algemene reserve. Met de aantekening dat, zoals afgesproken in de coalitie, incidentele tekorten in het nieuwe regime van gemeentelijke taken voor zorg en ondersteuning, uit de algemene reserve zullen worden opgevangen.

Hoe we met structurele tekorten moeten omgaan, is nog onbekend. We weten immers niet waar deze gaan ontstaan en welke omvang ze zullen hebben. Het College heeft er vertrouwen in dat de kosten van de decentralisatie van taken het toegemeten budget daarvoor niet zullen overstijgen. Voor GL staat voorop dat de kwaliteit van zorg en ondersteuning op peil moet blijven, alsmede de toeleiding van mensen naar de juiste ondersteuning.



Een belangrijke pijler onder de decentralisaties is de ruimhartige bijdrage van vrijwilligers. De Vrijwilligers Vacaturebank gaat actief vrijwilligers werven voor bepaalde hulpvragen. Dat is een goed initiatief. GL heeft signalen opgevangen dat er ook meer gerichte samenwerking gezocht kan worden met de verschillende vrijwilligersorganisaties in Diemen. Dit sluit aan op de ambitie van de coalitie om verbindingen te leggen in Diemen.

GL wil hierbij benadrukken dat het van belang is vrijwilligers een structuur te bieden bij hun taken die het de moeite waard maakt om vrijwilliger te zijn. Trainingen en intervisie houden de kwaliteit, maar ook de motivatie van vrijwilligers levend en zorgt dat ze zich in een netwerk opgenomen voelen. GL vraagt het College of hiervoor voldoende ruimte in de begroting is opgenomen.

Vrijwilligerswerk kan ook een goede opstap bieden naar betaald werk, ook dan zijn eerder genoemde training en intervisie essentieel.

Werkervaringsplaatsen voor mensen in opleiding in dit domein kunnen zorgen voor een kritische blik en de creativiteit van jonge mensen. We verzoeken het College dit te stimuleren waar dat kan.



We zijn met z'n allen verantwoordelijk voor een goed functionerende maatschappij, waarin ruimte is voor iedereen, en waaraan iedereen naar beste vermogen bijdraagt.

Een belangrijke pijler hieronder is goede communicatie met elkaar. Niet alleen over de wetten en regels, en over de taken waar vrijwilligers een onmisbare schakel vormen, maar vooral ook over de sfeer waarin het allemaal gebeurt. Want uiteindelijk is het doel dat zowel cliënten als vrijwilligers allebei een goede ervaring hebben.



Op maat zorg leveren kan veel besparen als daarmee de werkelijk nodige hulp wordt geboden en overbodige handelingen worden voorkomen. De noodzaak om te besparen leidt dan tot een betere invulling van de hulpvraag. Dat is de gewenste win-win situatie.

Vluchtelingenwerk is hiervan een goed voorbeeld. Door op tijd, de juiste hulp of training te bieden, worden veel complexe vragen in een later stadium voorkomen. De gekozen vorm, veel in groepsprojecten werken, is daarbij efficiënt gebleken. Omdat in de komende jaren ook in Diemen meer mensen met de status van vluchteling zullen worden opgenomen, is het nu een goed moment om te kijken of de huidige steun voor Vluchtelingenwerk aansluit bij dit toekomstbeeld. GL zal daar samen met de PvdA, D66 en de SP een motie voor indienen.



GL is niet gelukkig met het proces waarin de nieuwe indeling van de begroting tot stand is gekomen, vanaf dit punt kunnen we echter alleen voorwaarts, verder werken aan een breed gedeelde indeling. Onze fractie ziet nog werk liggen om goede, echt bruikbare indicatoren uit te werken. We stellen voor afscheid te nemen van getalsmatige indicatoren die eigenlijk weinig informatie verschaffen. Onze fractie wil graag goede indicatoren opstellen in samenwerking met de verbonden partijen van de gemeente en het maatschappelijk middenveld.

Een voorbeeld:

Inkomen en armoedebeleid: Er is gekozen voor de grens van 6 maanden geen uitkering. Meet dit wel duurzame uitstroom? Er worden immers veel tijdelijke contracten geboden die vaak niet leiden tot een vast contract. GL verzoekt het College derhalve om ook het aantal mensen weer te geven, per jaar, die terug hebben moeten vallen op een uitkering binnen een periode van twee jaar.



In de komende periode zal het armoedebeleid in Diemen worden herzien. GL verwacht daarbij dat de ondersteuning, het financiële vangnet in Diemen, deze coalitie waardig blijft. Daarnaast verwachten we dat nieuw beleid op dit terrein ook gericht zal zijn op de voorkóming van armoede en schulden.



GL vindt het positief dat het College de lasten voor de inwoners van Diemen probeert te beheersen. Er is voor 2015 een lichte daling gerealiseerd. We hopen dat dit beleid in de komende jaren voortgezet kan worden. Samenwerken in DUO+ verband, verdere besparingen op bijvoorbeeld inkooptrajecten en de afvalstoffen inzameling, kunnen hier aan bijdragen.



De ontwikkelingen op De Sniep en in Bergwijkpark zijn redelijk positief en geven hopelijk uitzicht op de realisatie van sociale woningbouw. Omdat Diemen moeite heeft met haar voorraad sociale woningen op peil te houden, zal GL deze ontwikkeling in de komende tijd kritisch volgen.



In 2015 worden de verkiezingen voor de Provinciale Staten weer gehouden. GL hoopt dat na deze verkiezingen de wind voor windmolens op land in Noord-Holland uit een betere hoek gaat waaien en er dan in Diemen een flinke stap kan worden gezet in de ambitie om een energie neutrale gemeente te worden in 2040.

In de loop van 2015 willen we graag evalueren of we nog op koers liggen om de ambitie energieneutraal in 2040 te halen.



GL blijft hameren op de noodzaak van voldoende goede fietsenstallingen, zoals bij het winkelcentrum Diemerplein en bij de haltes voor bus en tram. De gemeente Diemen heeft duurzaamheid en een gezonde leefomgeving hoog in het vaandel staan, we hebben er daarom vertrouwen in dat in de loop van 2015 de knelpunten zullen worden opgelost.



Tenslotte een woord van waardering voor de natuurvriendelijke oevers die zijn, en worden, aangelegd in Diemen. Gedeeltelijk uit besparing, gedeeltelijk voor de natuur en gedeeltelijk voor de natuurbeleving. Alles bij elkaar een zeer succesvolle aanpak, die laat zien dat besparing ook tot verbetering kan leiden.