Lees hier 'Beschouwing op de Begroting 2011 e.v. van de gemeente Diemen', zoals de fractie van GroenLinks deze in de vergadering van de Gemeenteraad op 4 november 2010 heeft gepresenteerd.
'De begroting zoals deze nu ter vaststelling voor ons ligt, heeft voor 2011 een gunstig perspectief. Daarna moet er echter in drie jaar in flinke stappen toegewerkt worden naar een structurele bezuiniging die moet uitkomen op rond de 1,8 miljoen jaarlijks in de jaren na 2014.
Daarbij hebben we nog geen zekerheid hoe Diemen er in de komende jaren financieel voor komt te staan. De nieuwe regering is niet alleen van plan om op het gemeentefonds te bezuinigen, er zullen ook taken doorgeschoven worden van de landelijke overheid naar de gemeenten. Het is niet zeker dat daarbij toereikend budget wordt overgeheveld om die taken uit te voeren. In dit perspectief is de meerjaren raming op dit moment voor geen enkele gemeente goed in te schatten, dus ook niet voor Diemen. Wij hopen dat dit bij de Kadernota in 2011 beter mogelijk zal zijn.
De bezuinigingen van de regering moeten de gevolgen van de crisis, waarbij de overheid met geld van alle Nederlanders de banken overeind heeft gehouden, repareren. Het is de vraag of het echt nodig is om uiteindelijk op structureel 18 miljard in 2014 (25 miljard in 2015) uit te komen. Het is ook de vraag of dergelijke grote-bedragen-bezuinigingen de aangeslagen economie werkelijk vooruit helpen als ze tegelijkertijd flinke delen van de samenleving verlammen.
Nu al komt duidelijk naar voren uit het regeringsbeleid dat het vooral op de provincies en gemeenten aan zal komen om de samenleving draaiende te houden. Om dat mogelijk te maken is een goede heroverweging op de uitgaven van de gemeente onontkoombaar en zijn ook extra inkomsten nodig.
Mensen met werk zullen er in koopkracht per saldo niet op achteruitgaan, zo belooft de regering, maar dat kan betekenen dat er extra gekort moet worden op de bijstand. De regering wil de bijstand omlaag brengen en wil tegelijkertijd zelfs ingrijpen in het eigen beleid van de gemeenten voor de inkomensondersteuning. Dit betekent bijvoorbeeld dat het Diemen verboden kan worden de inkomensgrens voor bijzondere bijstand van 110% naar 115% te verhogen. Ook de begeleiding van mensen naar werk zal door de regering worden ingekrompen.
Het zal in de komende begrotingsperiode op deze manier niet makkelijk worden het huidige sociale beleid van de gemeente Diemen gestand te doen. Wat GroenLinks betreft gaat dat echter wel gebeuren.
Naast alle bezuinigingen is de gemeente Diemen ook gedwongen te sparen. We sparen voor vele miljoenen die we voor het exploitatietekort op De Sniep bijeen brengen. Deze situatie is helaas ook een gevolg van de banken crisis. Als gevolg van deze crisis is huizenmarkt vastgelopen, en gaat nieuwbouw van woningen dus veel trager dan gepland was. Voor deze tegenvaller op De Sniep sparen we in de komende jaren in totaal bijna 29 miljoen bij elkaar.
Zolang we in staat zijn aan onze spaaropdracht voor De Sniep te voldoen kunnen we niet echt zeggen dat we een armlastige gemeente zijn. We moeten daarom met grote zorgvuldigheid kijken naar de manier waarop we verdere bezuinigingen in Diemen inrichten in de komende jaren. Voor GroenLinks betekent dit dat cruciale voorzieningen voor de sociale samenhang, gezondheid en welzijn in Diemen behouden dienen te blijven en dat we uitgaan van het gegeven dat de sterkste schouders kunnen helpen de lasten te dragen. Het college stelt voor in de komende maanden in goed overleg met de fracties in de raad, met het maatschappelijk middenveld en met betrokken Diemenaren, de juiste keuzes te maken om straks de begroting sluitend te krijgen voor de jaren 2012 en verder. GroenLinks vindt dit een solide voorstel en geeft dit proces de hoogste prioriteit. Wij vragen het college dan ook om aan te geven welke andere projecten op de termijnagenda verschoven worden om in de komende maanden, ook in de ambtelijke organisatie, de volle ruimte aan dit proces te kunnen geven.
Al sparend en bezuinigend blijft het naar de mening van GroenLinks ook nodig om in de toekomst van de gemeente te blijven investeren.
Immers, de nieuwe regering heeft het uitsluitend en alleen over geld als ze stelt “onze kinderen niet op te willen zadelen met onze schulden”. In de visie van GroenLinks is het echter zo dat financiële schulden, juist op termijn, ingelost kunnen worden, maar dat schulden aan onze kinderen in de vorm van onherstelbare schade aan leefomgeving, sociale structuur en groen en gebrek aan inzet op duurzame energie, later juist veel moeilijker te repareren zijn.
GroenLinks stemt daarom van harte in met de inzet van de huidige coalitie in de begroting en meerjaren raming om in de komende periode ook te durven investeren, waar nodig, in een duurzame, groene, gezonde en cultureel en sociaal stevige toekomst voor Diemen.
Wij gaan akkoord met de Begroting 2011, met de instelling van een voorziening groot onderhoud kunstwerken en met de voorgestelde toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves en voorzieningen in 2011.
Uit voorzorg voor de jaren die voor ons liggen stemmen wij ook in met het voorstel van het college om het positief begrotingssaldo 2011 toe te voegen aan de Algemene Reserve.'